拒絕捲入戰爭,卻放不下中東石油:韓國的兩難


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李在明劃出軍事介入紅線,航運保護仍在評估中

文/E.K KING · 2026年9月19日 · 分析

韓國忠武公李舜臣號與義大利軍艦在亞丁灣航行的2023年資料照
資料照:2023年5月17日,韓國「忠武公李舜臣號」(前方)與義大利「路易吉・里佐號」在亞丁灣演訓,並非2026年9月部署畫面。Courtesy photo/NAVCENT Public Affairs/DVIDS,公有領域。

韓國總統李在明9月18日拒絕讓國家捲入中東戰爭,卻沒有關上派遣軍事資源保護航運的大門。依Reuters報導,他在記者會上排除以參戰為目的的部署,同時表示,韓國仍須為商船、原油運輸與國民安全採取最低限度的必要措施。

兩個立場放在一起,道出了首爾的難處:可以拒絕參戰,煉油廠卻不能因此不需要原油。

原本就有軍艦,擴大任務仍待決定

美聯社報導,韓國正考慮擴大部署在亞丁灣的海軍部隊行動。清海部隊長年在當地執行反海盜任務,因此首爾並非從零開始考慮海上保護。

但亞丁灣位於葉門與索馬利亞附近,和連接波斯灣的荷姆茲海峽是不同海域。現有軍艦在區域內活動,不等於已受命護送油輪通過荷姆茲。這次表態也沒有交代新任務何時開始、涵蓋哪些船舶,或派出什麼兵力。

李在明劃出的,是任務目的上的限制。未來即使增加海上行動,政府仍須說明它如何符合不捲入戰爭的承諾。

一艘油輪就能看出韓國的壓力

今年5月,一艘載有100萬桶原油的油輪通過荷姆茲海峽後抵達韓國外海。美聯社當時報導,韓國正設法取得替代油源與運輸路線,並已要求煉油業把部分石腦油留供國內使用。石腦油是製造塑膠等石化產品的重要原料。

國際能源署資料,日本與韓國特別依賴經由荷姆茲運送的石油。2025年,通過海峽的原油每日接近1,500萬桶,約占全球原油貿易34%。這組戰前流量,說明了尋找替代路線為何不容易。

對韓國企業而言,能源供應會一路影響煉油、石化和製造業。政府在軍事上保持距離,並不能讓進口商避開航道受阻的代價。

護航到哪裡,紅線就畫到哪裡

保護商船與加入作戰,在任務書上可以分開;船到了海上,卻可能遇到需要立即決定的情況。假如商船遇襲,護航軍艦可以採取多大範圍的反應?如果軍艦本身受到攻擊,原來的任務會不會隨之擴大?這些是部署前需要處理的問題,目前報導沒有提供韓國已定案的答案。

Reuters指出,川普一直要求韓國在對伊朗戰爭中提供更多支持。李在明這次表態,讓美韓之間的分歧更清楚:首爾願意討論自身航運安全,但不接受因此承擔參戰責任。

接下來要看的是具體命令。如果韓國宣布擴大清海部隊任務,行動海域、保護對象與武力使用限制,才會說明這條紅線能否落實。在那之前,「不參戰」是已表明的立場,「如何保護油輪」仍是待解的問題。

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