歐洲開始改變購買武器的方式。

波蘭、挪威、立陶宛與拉脫維亞簽署超過80億茲羅提、約22億美元的框架協議，聯合採購波蘭 Piorun 肩射防空系統。協議涵蓋數千枚飛彈與數百具發射裝置，交貨排程延續至2030年。

為何由波蘭主導？

不同於傳統軍購，這項協議由波蘭負責協調四國採購。

對挪威、立陶宛與拉脫維亞而言，加入單一計畫能減少行政作業與個別談判，也能共享訓練、維修及備件。製造商則可安排更大批量生產，提高交貨效率。

歐洲正在建立新的採購模式

這項協議也反映歐盟更廣泛的國防策略。

波蘭計畫透過歐盟「歐洲安全行動」（SAFE）機制融資；該機制以低成本貸款支持國防投資。除了提供資金，也旨在鼓勵成員共同採購，而非各自為政。

目標不只降低成本，也要強化歐洲國防工業基礎。更大且協調一致的訂單，讓製造商更有信心擴產，也協助各國更快補充軍事裝備。

近年歐盟愈來愈強調加強防務合作，聯合採購正成為實踐目標的方法之一。

肩射防空系統為何再受重視？

Piorun 是可攜式防空系統（MANPADS），以肩射飛彈接戰直升機、無人機及其他低空威脅。

近期衝突顯示，無人機、巡弋飛彈與其他低空威脅，已成為現代戰爭的核心特徵。大型防空系統仍不可或缺，但小型可攜系統能以低得多的成本，為前線提供快速、靈活的一層保護。

需求成長已反映在產量。PGZ 表示，Piorun 年產量從約300枚增至1,500枚，並計畫擴大至每年超過2,000枚。

不只是一筆飛彈採購

這項協議不只是取得另一款防空系統。

它反映兩項歐洲防務趨勢：首先，飛彈、無人機及其他低空威脅日益普遍，各國正大力投資短程防空；其次，歐洲走向共同採購、共同融資與更緊密工業合作的模式。

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本文最初刊登於Medium，日期為2026年8月26日。