德國尋找的未必是更好的飛彈，而可能是更多飛彈。

作者：E.K KING

想像你在2024年成立一家公司，才過兩年，就試圖說服歐洲軍費支出最高的國家之一考慮採用你的巡弋飛彈。

即使對成熟的國防承包商而言，這也是雄心勃勃的目標。

對新創公司來說，聽起來幾乎不可思議。

但這正是 Covenant 想要進入的市場。

這家美以國防新創成立於2024年，前兩年大多低調運作。如今，德國國防部已證實，雙方正在就 Covenant 的Anthem 巡弋飛彈進行洽談。

更令人意外的還在後面。

德國尚未公開宣布採購 Anthem，但 Covenant 已開始在萊比錫附近建立生產據點。

德國製造的 Anthem 預計於2027年第一季開始生產。

一家成立才兩年的公司，為什麼認為自己有機會？

答案可能與造出更好的飛彈沒有那麼直接的關係。

歐洲愈來愈擔心的是，自己究竟能不能製造出足夠數量的飛彈。

德國有錢，不代表飛彈能迅速交貨

隨著歐洲為可能與俄羅斯長期對抗做準備，德國一直試圖強化遠程打擊能力。

它已經有幾條可行路線。

德軍操作空射型金牛座巡弋飛彈，但更新版本距離部署仍需多年。

柏林也正朝採購美國戰斧巡弋飛彈與陸基堤豐發射系統的方向推進。射程超過1,500公里的戰斧，可以提供德國目前缺乏的陸基縱深打擊能力。

但有一個問題。

美國自己也需要飛彈。

近期衝突進一步加重了美國精準武器庫存與產能的壓力。德國或許願意多花錢，但光有資金，無法讓飛彈工廠更快交貨。

歐洲也透過「歐洲遠程打擊計畫」（ELSA）發展自身的遠程打擊選項，但這項合作仍在成形。

因此，德國的問題不只是找一款性能足夠的飛彈。

這類武器已經存在。

更困難的問題是：

多久能拿到？

以及：

能拿到多少？

這正是 Covenant 想要把握的機會。

Covenant 真正在推銷的，不只是「最好的飛彈」

Anthem 最重要的賣點，未必是驚人的射程數字或某種革命性技術。

Covenant 提出的訴求簡單得多：

讓巡弋飛彈更便宜、製造更快，而且能大量生產。

公司表示 Anthem 已具備投產條件，並持續定期進行飛行測試。

這款武器的公開資訊仍有限。據報導，Anthem 採地面發射，以固體燃料助推器起飛，再轉入噴射推進的巡航飛行。它可攜帶超過200公斤的酬載，Covenant 也正研發對地與對海目標的型號。

但對潛在客戶來說，另一個數字可能更重要。

價格。

據報導，Covenant 高層為進入量產後的單枚飛彈訂出約數十萬美元中段的目標售價。

現役世代的金牛座飛彈，每枚成本至少約100萬美元。

這不代表 Anthem 自動就比較划算。

射程、精度、抗電子干擾能力、突破防空的生存能力、彈頭效能與可靠性都很重要。只用價格比較兩款巡弋飛彈，能說明的事情很少。

但當軍方需要的不是100枚，而是1,000枚飛彈時，計算方式就開始改變。

此時，價格不再只是採購問題。

它也成為戰爭規劃的一部分。

工廠可能比價格更重要

Covenant 還提出了另一項可能更吸引德國的條件：

在歐洲設置生產線。

公司的主要設施位於美國德州大草原城，另一座工廠在以色列。

第三個製造據點正設於德國東部萊比錫附近，德國製造的 Anthem 預計在2027年第一季投產。

這點重要，是因為近年的戰爭暴露出西方軍事規劃中一項令人不安的弱點。

買進先進武器是一回事。

在長期戰爭中補充它們，是另一回事。

軍隊即使帶著大量庫存開戰，若發射速度超過工廠的補充速度，仍可能陷入困境。

如果生產線位於另一個洲，光靠本國增加支出，也無法解決問題。

在地生產會改變這種計算。

對德國而言，歐洲的 Anthem 生產線可能意味著對供應有更多掌握、物流鏈更短，以及降低對海外製造產能的依賴。

換句話說，Covenant 不只是要再賣一款巡弋飛彈給德國。

它也在推銷持續製造這些飛彈的能力。

仍然存在一個很大的「如果」

這個故事有一項明顯的問題。

Covenant 仍須證明自己能兌現承諾。

公司直到2024年才成立，員工約200人。

它表示 Anthem 已可投產，也持續定期試飛。但讓飛彈飛起來，不等於證明它是一款能在實戰條件下可靠執行任務的成熟武器。

幾個重要問題，公開資訊尚未給出答案。

Anthem 在高度干擾環境中的表現如何？

在接近實際作戰的條件下，精度如何？

面對現代防空系統，它的生存能力有多強？

有效作戰射程是多少？

又要如何整合進德國的指揮管制與發射架構？

德國國防部已證實，與 Covenant 的討論仍在進行。

但尚未宣布採購。

採購數量、合約金額或部署時程，都沒有公開宣布。

這個區別很重要。

目前不應把 Anthem 描述為金牛座或戰斧的替代品。公開證據還不足以支持這種判斷。

不過，德國願意與 Covenant 洽談，本身就值得注意。

德國為何願意和一家成立兩年的公司談？

近期戰爭迫使西方軍隊重新檢視一件數十年來被視為理所當然的事。

多年來，武器發展的趨勢是愈來愈精密：射程更遠、精度更高、感測器更好、生存能力更強。

這些條件依然重要。

但長期戰爭還帶來另一個關鍵數字：

庫存。

一款飛彈可以極其強大。

但庫存一旦耗盡，它的性能規格也就失去意義。

如果軍方發射飛彈的速度超過產業補充的速度，起初的軍事問題，最終就會變成工業問題。

這就是 Covenant 的押注。

公司尚未公開證明 Anthem 優於金牛座或戰斧，也還沒有足夠證據認定它已達到相同的成熟程度。

Covenant 提出的是另一種取捨。

如果飛彈能以更低成本製造、在地生產，而且更快補充，也許並非每一枚都需要把所有性能指標推到極致。

這讓我們回到最初的問題。

一家成立兩年的公司，為何敢向德國推銷巡弋飛彈？

也許不是因為 Covenant 突然找到了用既有規則擊敗國防巨頭的方法。

而是規則本身正在改變。

德國可能不再只問：

我們能買到的最好飛彈是什麼？

它也可能會問：

如果戰爭持續多年，我們到時還會剩下多少？

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英文原文最初刊於 Medium，日期為2026年9月13日。